柬埔寨妈妈未婚在韩国生儿，孩子没国籍没福利，前法官承诺改善

法务部长候选人，您知道“奇异国度的母亲”吗？议员金南姬要求改善抚养韩国籍子女的外国父母居留问题

。出生在韩国，却一度未能享有韩国国民应有权利的孩子；以不稳定居留资格抚养孩子的外国母亲——这是“奇异国度的文婉娜”的故事。

随着《OhmyNews》持续报道柬埔寨未婚移民女性文婉娜在韩国独自抚养韩国籍儿子丹尼尔、却屡遭制度门槛阻碍的经历，法务部长候选人金承元表示，将推动调查与文婉娜处境相似的未婚移民女性现状，并有意改善她们不稳定的居留资格。文婉娜和丹尼尔的故事于15日被具体带入国会讨论。当日，国会法制司法委员会全体会议室举行金承元法务部长候选人人事听证会。

部长候选人，您知道吗。

“在韩国，移民女性与韩国男性所生的孩子，究竟是不是韩国国民？”作为执政党听证委员出席的共同民主党议员金南姬向金承元提问。她在最后一次质询中提到了文婉娜的经历：文婉娜曾被承诺结婚的韩国男子要求分手，此后独自生下并抚养丹尼尔，面对重重制度障碍。这同样是丹尼尔出生在韩国，却一度未能享有“韩国国民”应有权利的故事。

金承元回答说，这类孩子“应当是韩国国民”。金南姬随即追问：“没错。根据《国籍法》，出生时父亲或母亲为韩国国民者，即取得韩国国籍。但仍有一些儿童没有得到保护。我举一个例子：文婉娜2019年生下丹尼尔，但孩子未能享有国民应有的权利。从认领申报、出生申报、取得国籍到获得居民登记号码，耗费了2年时间。他曾是行政体系中并不存在的‘影子儿童’，也无法获得健康保险、儿童补贴和托育补助。宪法法院已于8月27日就丹尼尔这类儿童父母提出的宪法申诉作出违宪裁决，您知道吧？”

金承元回答称“知道”。

宪法法院当时作出全体一致裁决，认定国会未以法律规定在韩外国儿童出生登记制度的做法违宪

。金南姬表示，候选人若就任部长，有必要建立信息保护机制，确保旨在保障这类儿童人权的制度不会被用于执法检查，并持续推进一致的政策。国会法制司法委员会主席徐瑛教也强调，应当“完整通过”外国儿童出生登记制度。金承元承诺将这样做。

文婉娜因未处于婚姻关系，无法获得F-6婚姻移民签证，目前只能不断续签F-1访问同居签证生活。按照原则，她不能就业，也无法享受国民年金和雇佣保险。

金承元还表明，如果出任部长，将改善文婉娜等未婚移民女性居留资格不稳定的问题。

金南姬问：“如果您就任部长，应当通过实态调查等方式，准确掌握文婉娜这类外国父母所面临的处境。您怎么看？”金承元回答：“我100%赞同委员的意见。我担任律师时，也曾代理过遭遇欺诈性离婚的移民女性。我知道她们的人生会在瞬间跌入谷底，因此十分认同委员的指出。如果我能够以部长身份开展工作，将积极推动这类实态调查。”

金南姬表示：“这些在韩国出生、成长的孩子，是大韩民国国民。抚养他们的父母也不应仅被视为外国人，而应作为‘韩国国民的养育者’，获得必要支持。希望您如能出任部长，在尽快落实外国儿童出生登记制度的同时，对外国父母的居留问题进行综合检查和改善。”金承元回应：“好的，感谢您提出很好的政策建议。”

得知当天听证会将讨论自己的经历后，文婉娜向《OhmyNews》发来长文。她写道：“非常感谢您告诉我这个好消息。哪怕只能一点点地改善，对我来说也是很大的帮助。

“我希望韩国社会今后能朝着更好的方向发展，成为更加可靠、温暖的社会。

如果韩国能够推动积极变化并取得成功，其他许多国家或许也能学习和借鉴韩国的经验。

“我真心希望这次法律和制度改革，能够更多帮助善良的人，同时约束实施不良行为的人。过去很多人不了解这类事件，如今已有更多人开始关注并共同提供帮助。真的非常感谢。”

作者

：卜建宇