东莞：“农业+”文旅康养热度升，“点状供地”破解融合难

丰收季，东莞各大农业园掀起一波亲子收割水稻热，助推农文旅融合向纵深发展。记者实地探访各农业生态园发现，各农业园积极探索“农业+”模式，融合休闲、旅游、自然教育、康养等业态，打造农业综合体验的新业态。然而，在农文旅融合发展中，各农业园普遍面临用地限制问题的难题。为此，市农业农村局已计划将17个农文旅项目纳入“点状供地”重点项目库，并对其加强相关指导服务，部分已获得“点状供地”支持。

根据市农业农村局提供的数据，2024年，东莞市多举措推进休闲农业与乡村旅游发展，初步构建起乡村休闲产业“美丽经济”的新产业、新业态发展体系。目前，全市30亩以上休闲农业场所130多个，经营面积超过2万亩，2023年全年接待游客600多万人次，经营主体实现经营收入超3亿元。

东莞市民亲子体验打谷

“农业+”令农业园焕发新活力

12月1日是周末，在东莞望牛墩镇盛丰农业园，20多户家庭，亲子体验水稻从收割、去壳、碾米到抛光成大米的全过程。现场金黄的稻谷与孩子们的欢声笑语交织，气氛热闹而欢快。

“我们这里有10亩稻田，从10月以来，陆续开放稻田，让市民游客亲子体验收割。”盛丰农业园梁宇帆告诉记者，其农业园以种植无花果为主，四年前，农业园就开始推动农文旅融合发展，开发轻资产、可持续、有特色的项目，推动农业园农文旅融合发展。现在正值丰收季，先后推出了“秋收+果酱制作”“秋收+爬宠观察”“秋收+标本制作”课程，增强市民亲子体验感，“深加工产品以‘土味’为特色，自然教育课程以轻体验为特色，共同打造我们的特色。”据介绍，2024年以来，农文旅融合令农业园活力重现，自2024年10月以来，共接待游客2万人次左右，经营收入增长率6%。

梁宇帆在农业园指导市民和小孩制作无花果果酱

与盛丰农业园一样的是，位于东莞市清溪镇的维康生态园也在改变传统的运营模式，将重心转向以农业为基础的休闲旅游、研学旅游和康养旅游。“但是，单纯做研学游，利润很低；单纯做生态园，也没办法整合更多的资源。”于是，黄嘉如作出大胆决定：专注于“一老一小”群体，在将客户引进来的同时，推动客户走出去，通过开拓清溪农文旅康养旅游线路，发展农文旅融合业务。

很快，凭借其多年积累的人脉，黄嘉如很快迎来第一批农业康养旅行团。这是东莞一所小学开展的工会活动。该活动要求既节俭又富有意义。经过精心挑选，该学校最终采纳了黄嘉如团队提供的农业康养旅游方案。我们的团队为这次活动精心规划了包含维康生态园、清园山庄、清溪圩、时代园林、东江纵队路东干部训练班旧址等景点的旅游路线。该条旅游路线，既有新兴的“网红打卡地”，又有农业休闲采摘的乐园，还有独具特色的客家农庄，令参与活动的教师们直呼“原来清溪客侨文化这么丰富，客家美食这么过瘾”，收到预期的效果。

此后的两年里，维康生态园每年吸引约240家企业走进清溪，有效推动了清溪农文旅产业的发展，同时也向外界展示了清溪优美的生态环境和丰富的客家文化。

130个农业场所实现营收超3亿元

农业是根基，文旅、康养和自然教育等业态则如繁茂的枝叶，共同推动现代农业（种植）园可持续发展。记者从东莞市农业农村局获悉，近年来，依托传统优势产业、新兴特色产业和田园景观、农村文化等乡村休闲产业发展资源，市农业农村部门以持续抓好休闲观光农业示范点评选、农业文化创意项目打造、乡村休闲旅游线路推介等为重点，多举措推进休闲农业与乡村旅游发展，初步构建起乡村休闲产业“美丽经济”的新产业、新业态发展体系。数据显示，全市30亩以上休闲农业场所130多个，经营面积超过2万亩，2023年全年接待游客600多万人次，经营主体实现经营收入超3亿元。

市民在农业园投喂

为了推动休闲农业与乡村旅游融合发展，东莞市自2022年起每年开展休闲观光农业示范点评选活动，并对国家、省、市级示范点称号的，市财政分别给予一次性资金奖励。然而，据多位农业园相关负责人表示，2024年，东莞农业农村部门并未开展休闲观光农业示范点工作。记者在市农业农村局官网查询发现，并未查询到2024年休闲观光农业示范点的名单进行公示。对此，市农业农村局回应称，根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《创建示范活动管理办法（试行）》文件规定，各级原则上不再评选示范项目。为此，今年省、市暂停了休闲观光农业相关示范项目的评选工作。

数据显示，目前，全市有全国休闲农业与乡村旅游示范点2个，中国美丽休闲乡村2个，全省休闲农业与乡村旅游示范镇9个，全省休闲农业与乡村旅游示范点16个，市级休闲观光农业示范点27个。

“点状供地”破解农文旅融合难点

记者近日走访东莞各大农业（种植）园时获悉，当前，农业生态（种植园）发展农文旅融合业态，最大的困难就是用地限制问题。一位在东莞农文旅圈从事七年多的农业园老板表示，农业园做农文旅融合业态，非常需要搭建场所和设施，她曾多次向主管部门反馈过，但是都很难解决。

洪梅镇金色水乡稻田公园

市农业农村局也表示，乡村休闲观光农业目前主要存在用地成本高、基础设施建设需求大、运营人力投入多以及经营收入来源较单一等多重经营压力。通过安排一定比例的建设用地用于支持发展休闲农业、乡村旅游、农事体验等二、三产业发展，是发展现代都市农业的客观需求，也是提升农地经营效益的有效途径。

市农业农村局表示，今年以来，按照省、市“百千万工程”指挥办关于推进农文旅项目加快发展的工作部署和要求，市农业农村部门迅速行动，建立了全市农文旅产业发展重点项目库，纳入桥头镇荷塘印象农业园、清溪镇云溪桃花源等17个农文旅项目。对于这些项目，市农业农村部门重点加强了“点状供地”的相关指导服务，支持帮助农文旅项目争取用地指标，降低用地成本，目前，有4个农文旅项目已获得“点状供地”支持。

接下来，市农业农村局将进一步挖掘农业休闲旅游资源，持续打造具有创意的农业项目、休闲采摘旅游产品和休闲观光农业品牌，推动农业休闲产业差异化、精细化、品牌化发展。同时，将加强与文广旅体、自然资源等部门的沟通协调和紧密合作，促进农业与文化、旅游深度融合，持续加大相关政策文件的解读宣传，推广优秀案例和经验，争取在更多的镇街实现“点状供地”的新突破，加快推动一批农文旅项目建设发展，助力全市农文旅产业高质量发展注入新动力。